Bạn,
Theo báo Người Lao Động, tốc độ đô thị hóa ở thành phố Sài Gòn trong những năm gần đây phát triển một cách hỗn loạn. Trong khi đó, các văn bản để đưa việc xây dựng vào trật tự, khuôn khổ thì không hợp lý, thủ tục xin xây cất lại quá rườm rà, mất nhiều thời gian. Trình bày về hiện trạng này, báo quốc nội đã viết như sau.
Có một nghịch lý khiến cho tình trạng vi phạm xây dựng tại thành phố Sài Gòn trở thành rất phổ biến trong nhiều năm qua: Muốn cấp giấy phép xây dựng thì phải có chủ quyền nhà, nhưng đến nay chỉ mới mấy chục ngàn căn nhà có giấy chủ quyền trong số cả triệu căn nhà toàn thành phố Sài Gòn. Năm 1999, khi thành phố tiến hành đợt kê khai nhà đất đô thị, người dân mới biết được con số tròm trèm 150,000 trường hợp xây dựng không phép hoặc sai giấy phép. Những người vi phạm bỗng thấy an tâm: Thì ra không phải chỉ mình vi phạm! Thôi thì ai làm sao tui làm vậy. Bà T.T Nguyệt, cư dân thuộc phường 13 quận Tân Bình, đi xem ngày lành tháng tốt rồi khởi công sửa nhà mà không cần giấy phép. Khi cán bộ phường xuống hỏi thăm, bà Nguyệt cười giả lả là: Em xin nộp phạt, chỉ cần các em cho miệng giấy, làm bằng chứng sau này hợp thức hóa. Miếng giấy đó là biên bản vi phạm.
Tháng 8/2000, Ủy ban thành phố đã ra quyết định ban hành quy định mới về cấp giấy chứng nhận nhà, đất đô thị có hiệu lực thi hành. Theo đó, khi cần xây dựng, sửa chữa nhà nhưng có chủ quyền, người dân đem đơn ra phường xác nhận là nhà không có tranh chấp. Sau đó, quận chịu trách nhiệm kiểm tra lại và nếu phù hợp quy hoạch, lộ giới thì cho phép xây dựng. Tuy vậy, nhiều phòng quản lý đô thị quận, huyện, thắc mắc: Thẩm tra cái gì " chủ tịch phường đã xác nhận, nay quận thẩm tra tư cách ông chủ tịch phương hay thẩm tra lời xác nhận. Nếu thẩm tra lời xác nhận thì quận không tài nào có đủ thời gian và cán bộ để làm. Không cho xây, nhưng có nhu cầu dân vẫn xây. Đó là thực tế hiện nay. Do vậy, để thuận tiện cho dân và cho cả công tác quản lý, một số quận, huyện đã đề nghị bỏ bớt phần thẩm tra mà chỉ cần xác nhận quy hoạch và lộ giới. Đến nay, ủy ban thành phố vẫn chưa có ý kiến về vấn đề này.
Đề cập đến thực trạng trên, một cơ quan về quản lý đô thị cho biết: Điển hình về tình trạng xây dựng trái phép ở thành phố Sài Gòn là khu B, B’ ở xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh . Lật lại hồ sơ cách đây hơn 2 năm, ngày 17-9-1998, Ủy ban thành phố có ra quyết định về xử lý tình trạng xây dựng trái phép ở hai khu này. Qua đó, ủy ban thành phố giao quyền cho Ủy ban huyện ra quyết định cưỡng chế và tổ chức tháo dỡ ngay khi bắt đầu xây dựng trái phép. Thế nhưng hơn hai năm sau, ngày 1-11-2000, ban Quản lý Khu Nam gửi lên thường trực Thành ủy và Ủy ban thành phố báo cáo khẩn cấp về tình hình san lấp xây dựng trái phép tại đây. Báo cáo khẩn cấp có đoạn: Hiện nay tình trạng san lấp trái phép tại xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh đang diễn ra một cách thách thức với quy mô lớn. Chẳng những khu B, B’ mà lan rộng ra toàn xã, trong phạm vi quy hoạch khu đô thị mới Nam thành phố. Lực lượng kiểm ra quản lý đô thị của xã Bình Hưng và của huyện Bình Chánh hầu như bất lực, không thể ngăn chận được.
Bạn,
Cũng theo báo quốc nội, trước tình trạng bất lực của lực lượng quản lý đô thị, không chỉ ở huyện Bình Chánh mà cả toàn thành phố, tháng 9-2000, Ủy ban chính quyền CSVN thành phố Sài Gòn đã phải chính thức đề nghị với thủ tướng CSVN về việc cho thành phố Sài Gòn lập hệ thống thanh tra ngành xây dựng, thế nhưng đề nghị này đến nay vẫn chưa “phản hồi”!
Lý Thuyết Văn Học Thực Hành Phê Bình