Bạn,
Cách đây hơn một năm, trước tình hình nền kinh tế nội địa suy sụp, CSVN đã ban hành “luật khuyến khích đầu tư trong nước sửa đổi”, thế nhưng từ ngày luật này có hiệu lực cho đến nay, tác động của nó vào thực tế quá hạn chế. Trong một cuộc hội thảo tổ chức tại Hà Nội mới đây, giới doanh nghiệp cho biết hiện nay việc thực hiện kế hoạch đầu tư trong nước rất khó khăn và kém hiệu quả. Nguyên nhân chính là đã có sự chèn ép đối với tư doanh trong việc duyệt xét như ghi nhận dưới đây của báo Người Lao Động.
Cách đây hơn một năm, trước tình hình nền kinh tế nội địa suy sụp, CSVN đã ban hành “luật khuyến khích đầu tư trong nước sửa đổi”, thế nhưng từ ngày luật này có hiệu lực cho đến nay, tác động của nó vào thực tế quá hạn chế. Trong một cuộc hội thảo tổ chức tại Hà Nội mới đây, giới doanh nghiệp cho biết hiện nay việc thực hiện kế hoạch đầu tư trong nước rất khó khăn và kém hiệu quả. Nguyên nhân chính là đã có sự chèn ép đối với tư doanh trong việc duyệt xét như ghi nhận dưới đây của báo Người Lao Động.
Tại cuộc hội thảo, các giám đốc doanh nghiệp tư doanh đều đồng thanh lên tiếng: muốn cho một dự án đầu tư được xét duyệt, doanh nghiệp phải tốn kém ít nhất cũng vài chục triệu đồng, có khi lên tới vài tỉ đồng, nếu không như vậy thì công việc sẽ không chạy. Để nhận được giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư theo luật, các doanh nghiệp phải hoàn thiện một bộ hồ sơ rất cồng kềnh. Sau khi có giấy này, các doanh nghiệp còn phải đi gõ cửa các cơ quan có thẩm quyền trực tiếp (như cơ quan thuế, quỹ hỗ trợ phát triển) thì mới hy vọng có thể được hưởng ưu đãi. Trong khi đó các doanh nghiệp nhà nước lại dễ dàng hơn trong việc ưu đãi. Bằng chứng là 70% giấy chứng nhận ưu đãi thuộc về các doanh nghiệp nhà nước. Có doanh nghiệp đã nhận được lời khuyên chân tình của viên chức có thẩm quyền xin giấy ưu đãi rằng: không nên xin nữa vì rất tốn kém. Một giám đốc bức xúc nói: Phải chăng đang có một luật bất thành văn tồn tại trong bộ máy chính quyền mà có người gọi là phân phối lại" Vì vậy, chính phủ cần có nghị định điều chỉnh mọi hành vi không khách quan của các quan chức xét duyệt các dự án đầu tư.
Một hiện tượng nữa là văn bản pháp quy do bộ, ban, ngành nào soạn thảo thì thường nghiêng về quyền lực và lợi ích của bộ, ban, ngành đó, không đứng về phía người thi hành là doanh nghiệp. Các đại biểu đưa ra một số loạt dẫn chứng như: đánh thuế xe ôm, đánh thuế thu nhập doanh nghiệp đối với những hộ nông dân có thu nhập cao, buộc người bán thuốc lá vỉa hè phải xin giấy phép, buộc doanh nghiệp xây dựng phải đăng ký hoạt động thì mới được đăng ký kinh doanh. Tại hội thảo, các đại biểu cho rằng đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, tùy mức độ ưu đãi với từng ngành nghề mà doanh nghiệp đầu tư nước ngoài hưởng thuế suất 20%, 15% và 10%, trong khi đó, doanh nghiệp trong nước cùng ngành nghề ấy thì lại phải chịu mức thuế suất 32%, 25% và 20%. Về thời gian miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thì doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được hưởng 8 năm, còn doanh nghiệp trong nước thì chỉ 4 năm. Việc miễn giảm thuế nhập cảng các thiết bị, máy móc vật tư thì doanh nghiệp nước ngoài được hưởng, doanh nghiệp trong nước thì không. Một chuyên gia nói: trước hết phải xóa bỏ rào cản về tư duy đang chi phối một số người trong việc soạn thảo văn bản pháp quy cũng như trong hoạt động thực tiễn của bộ máy nhà nước.
Bạn,
Cũng theo tường thuật của báo Người Lao Động, ngay trong những lời phát biểu đầu tiên của các giám đốc tư danh, ai cũng đều than ràng “trên nói một đàng, dưới làm một nẻo.” Các nhà sản xuất tư doanh đã nêu lên ba nguyên nhân của tình trạng trên: Thứ nhất là năng lực và nhận thức của công chức chưa cao, thứ hai là bộ máy công chức bị nhiễm nặng bệnh quyền lực, vì vậy khi quyền lực bị mất thì đối với họ là sự mất mát quá lớn và vì quyền lực gắn với lợi ích nên họ không dễ dàng rời bỏ quyền lực đó. Thứ ba là lương của công chức hiện nay quá thấp, vì vậy có nhiều người cho rằng họ vòi vĩnh, gây khó khăn là điều đương nhiên.
Lý Thuyết Văn Học Thực Hành Phê Bình