Bản tin NHK ghi nhận rằng vòng đối thoại kinh tế đầu tiên giữa Nhật Bản và Mỹ sẽ diễn ra tại Tokyo vào thứ Ba. Bản tin đã phỏng vấn bà Matsumoto Asuka, học giả khách mời của Trường Đại học Johns Hopkins, nói về mục tiêu của Mỹ trong cuộc họp lần này. Bà Matsumoto là một chuyên gia về chính trị Mỹ.
Bà Matsumoto Asuka:
Vào ngày đầu tiên nhậm chức, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp rút Mỹ ra khỏi hiệp định thương mại Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Ông chắc hẳn phải tìm kiếm những khuôn khổ thương mại mới để thay thế.
Một lĩnh vực mà các nhà đàm phán Mỹ có thể nhắm đến là ô tô. Tổng thống Trump từng phàn nàn về xuất khẩu ô tô của Mỹ sang Nhật Bản không tăng lên và nói rằng điều đó là không công bằng. Trên thực tế, Nhật Bản đã dỡ bỏ thuế quan đối với ô tô của Mỹ. Tiêu chuẩn an toàn, thường được gọi là trở ngại phi thuế quan, cũng được nới lỏng trong các cuộc đàm phán TPP. Sở dĩ xuất khẩu ô tô vào Nhật Bản không mấy gia tăng là bởi ở Nhật Bản, đường sá hẹp hơn và lái xe có ý thức tiết kiệm nhiên liệu hơn bởi vì giá xăng cao. Điều này đòi hỏi phải có nhiều loại ô tô khác nhau mà các hãng sản xuất ô tô của Mỹ lại hầu như không thích ứng được với thị trường Nhật Bản. Tôi nghĩ rằng sự thiếu nỗ lực từ phía họ là nguyên nhân dẫn đến xuất khẩu của Mỹ không gia tăng.
Nhưng Chính phủ Mỹ dường như nhận biết được điều này. Trên thực tế, ngành ô tô của Nhật Bản đã không được đề cập đến trong Chương trình nghị sự chính sách thương mại 2017 của Tổng thống đệ trình lên Quốc hội hồi tháng trước. Mặc dù vậy, chắc chắn là ông Trump vẫn đưa ra những đòi hỏi quá đáng đối với thị trường ô tô của Nhật Bản để gây ấn tượng với tầng lớp lao động da trắng của Mỹ, nền tảng ủng hộ cho chính quyền của ông.
Người nông dân và nhà chăn nuôi Mỹ đang gây sức ép ngày càng lớn đối với Quốc hội bởi họ rất hy vọng TPP sẽ thúc đẩy xuất khẩu sang Nhật Bản. Theo hiệp định TPP, Nhật Bản đồng ý hạ thuế quan đối với thịt bò Mỹ từ mức 38,5% hiện nay xuống còn 9% trong vòng 15 năm. Điều này sẽ không xảy ra nếu Mỹ vẫn xúc tiến rút khỏi TPP theo kế hoạch. Do đó các nhà chăn nuôi hy vọng sẽ đàm phán lại. Tôi nghĩ rằng trong cuộc họp sắp tới giới chức Mỹ có thể yêu cầu mức cắt giảm thuế quan ít nhất là giống như vậy. Có thể họ còn yêu cầu cắt giảm nhiều hơn.
Trước đó cũng có một quan điểm cho rằng phía Mỹ sẽ gây sức ép buộc Nhật Bản phải nhượng bộ. Nhưng tình thế đã thay đổi bởi những động thái gần đây của Mỹ đối với chương trình phát triển hạt nhân của Bắc Hàn. Tôi nghĩ rằng ép Nhật Bản quá và gây tổn hại đến quan hệ song phương thì không có lợi cho Mỹ.
Trong các cuộc đàm phán, Chính quyền Trump có xu hướng đưa ra những đòi hỏi quá đáng trước và giảm bớt trong quá trình thảo luận. Điều quan trọng là các quan chức Nhật Bản phải kiềm chế để không phản ứng thái quá.
Bà Matsumoto Asuka:
Vào ngày đầu tiên nhậm chức, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp rút Mỹ ra khỏi hiệp định thương mại Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Ông chắc hẳn phải tìm kiếm những khuôn khổ thương mại mới để thay thế.
Một lĩnh vực mà các nhà đàm phán Mỹ có thể nhắm đến là ô tô. Tổng thống Trump từng phàn nàn về xuất khẩu ô tô của Mỹ sang Nhật Bản không tăng lên và nói rằng điều đó là không công bằng. Trên thực tế, Nhật Bản đã dỡ bỏ thuế quan đối với ô tô của Mỹ. Tiêu chuẩn an toàn, thường được gọi là trở ngại phi thuế quan, cũng được nới lỏng trong các cuộc đàm phán TPP. Sở dĩ xuất khẩu ô tô vào Nhật Bản không mấy gia tăng là bởi ở Nhật Bản, đường sá hẹp hơn và lái xe có ý thức tiết kiệm nhiên liệu hơn bởi vì giá xăng cao. Điều này đòi hỏi phải có nhiều loại ô tô khác nhau mà các hãng sản xuất ô tô của Mỹ lại hầu như không thích ứng được với thị trường Nhật Bản. Tôi nghĩ rằng sự thiếu nỗ lực từ phía họ là nguyên nhân dẫn đến xuất khẩu của Mỹ không gia tăng.
Nhưng Chính phủ Mỹ dường như nhận biết được điều này. Trên thực tế, ngành ô tô của Nhật Bản đã không được đề cập đến trong Chương trình nghị sự chính sách thương mại 2017 của Tổng thống đệ trình lên Quốc hội hồi tháng trước. Mặc dù vậy, chắc chắn là ông Trump vẫn đưa ra những đòi hỏi quá đáng đối với thị trường ô tô của Nhật Bản để gây ấn tượng với tầng lớp lao động da trắng của Mỹ, nền tảng ủng hộ cho chính quyền của ông.
Người nông dân và nhà chăn nuôi Mỹ đang gây sức ép ngày càng lớn đối với Quốc hội bởi họ rất hy vọng TPP sẽ thúc đẩy xuất khẩu sang Nhật Bản. Theo hiệp định TPP, Nhật Bản đồng ý hạ thuế quan đối với thịt bò Mỹ từ mức 38,5% hiện nay xuống còn 9% trong vòng 15 năm. Điều này sẽ không xảy ra nếu Mỹ vẫn xúc tiến rút khỏi TPP theo kế hoạch. Do đó các nhà chăn nuôi hy vọng sẽ đàm phán lại. Tôi nghĩ rằng trong cuộc họp sắp tới giới chức Mỹ có thể yêu cầu mức cắt giảm thuế quan ít nhất là giống như vậy. Có thể họ còn yêu cầu cắt giảm nhiều hơn.
Trước đó cũng có một quan điểm cho rằng phía Mỹ sẽ gây sức ép buộc Nhật Bản phải nhượng bộ. Nhưng tình thế đã thay đổi bởi những động thái gần đây của Mỹ đối với chương trình phát triển hạt nhân của Bắc Hàn. Tôi nghĩ rằng ép Nhật Bản quá và gây tổn hại đến quan hệ song phương thì không có lợi cho Mỹ.
Trong các cuộc đàm phán, Chính quyền Trump có xu hướng đưa ra những đòi hỏi quá đáng trước và giảm bớt trong quá trình thảo luận. Điều quan trọng là các quan chức Nhật Bản phải kiềm chế để không phản ứng thái quá.
Lý Thuyết Văn Học Thực Hành Phê Bình